本报讯 （记者郭少峰）教育部部长袁贵仁昨日表示，异地高考改革方案将很快出台，现在已进入最后冲刺阶段。“异地高考是有条件的，除了考虑城市承载能力外，还对家长和孩子有一定条件要求，家长要在当地有工作。”

鼓励各地尽快推进
昨天列席全国政协十一届五次会议开幕式的袁贵仁在接受采访时表示，高考改革方案“很快就会出来”。

在有关异地高考的问题上，袁贵仁表示，教育部正鼓励各地尽快推进，有些城市可能难度稍微大一些，教育部也为此正在积极协调，现在到了最后的冲刺阶段了，涉及很多情况，比较复杂。袁贵仁强调，在参加高考的问题上，目前全国还做不到自由地选择到哪个地方去考试。

与山东政策思路一致
此前，山东省已在全国率先突破高考户籍限制，从2014年起将允许非户籍考生在山东参加高考。袁贵仁表示，教育部酝酿中的异地高考改革方案与山东出台的政策“思路上一致”。

袁贵仁称，去年1月起，教育部就在各省市展开方案调研、对接和征求意见的工作，现在到了最后时期。教育部很快就会出台一个总的文件，同时鼓励各省积极推进，出台自己的高考方案。谈及方案公布时间表时，袁贵仁表示：用不了十个月。

高考移民不具备条件
对于异地高考，袁贵仁表示，教育部正“积极推进，要有条件准入”。他解释说，参加高考毕竟有条件，“不可能所有人都到一个城市读书”。袁贵仁列举了异地高考条件：城市的承载能力，家长有条件，孩子也要有条件。“家长要在这里工作。高考移民是没有这些条件的，孩子在外地读书，家长在外地工作，孩子却在这个地方考试，这是我们不同意的”。

对于部分考生放弃高考参加国外大学入学考试现象。袁贵仁说，现在开放的力度越来越大，有些家庭有能力承受孩子到国外学习。袁贵仁补充说，他相信“大家最终会选择中国的高等教育”，因为中国的高等教育有很多是很优秀的。

声音

“考生在哪上学就该在哪高考”
山东省不久前推出高考新政策：从2014年起，凡在山东省高中阶段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东省就地报名参加高考。来京参加全国两会的部分人大代表认为，“就地高考”在某种程度上是对教育资源的开放和共享，但是要在全国推行还面临一些难题。

“哪上学就在哪高考”

山东首先破冰的“就地高考”，解决了在山东务工的外来人员子女回户籍地高考的烦恼。长期以来，我国各地都实行高考户籍限制政策，这样就导致广大非户籍考生只能回到原籍所在地参加高考。

全国人大代表，广西北流市教育局副局长王幼薇谈及“就地高考”深有感触，她身边有一些朋友在广东等地打工，孩子在当地出生成长，受到的教育也比家乡好，但回原籍参加高考却很少有考出好成绩的。全国人大代表，合浦县廉州中学副校长周怀慷认为应该以学生的利益为出发点，“对考生来说，应该是在哪里上学就在哪里高考，这样才公平。”

要防变相“高考移民”
山东“就地高考”政策出台后，有舆论表示此举将是把双刃剑，在解决务工人员子弟回家高考困难的同时，也可能会引发变相的“高考移民”。

“高考移民”问题在我国不少省份由来已久。2005年，海南的“高考移民”人数多达9793人，以当年报名人数4.49万人计算，平均不到5名考生中，就有1名高考移民。此后，国家对“高考移民”实行严厉的铁腕政策，“高考移民”潮逐渐平息。

王幼薇认为，“就地高考”如果从考生利益出发，肯定是在居住地参加高考更为公平合理，但难免有人会钻空子，还要看实际执行中怎么来规避这类问题。

解决高招资源分配不公
其实，对“就地高考”大众最关心是否会抢占本地的教育资源。“就地高考”话题背后的根本矛盾，在于高校的招生资源分配不均衡。

周怀慷说：“各大学的高考录取名额没有公平分配。像北大清华复旦等一类院校，给山东、河南等省份不过几十个名额，却招收大量本地生源。大学的招生名额应该按省区情况合理分配，分数线应该不要差距太远。周怀慷认为，教育资源应该保证在同一个区域基本均衡，差异是相对的，没有绝对公平。他认为，相对合理的差异更能促使教育发展，教育资源的差距应该是一步步缩小，而各地也应该发展出自己的办学特色。据新华社电

建言

“实现异地高考应确定时间表”
全国人大代表、重庆市政协原副主席陈万志昨天表示，实现异地高考的目标共识达成后，应确定一定的时间表，以使得这一问题对各地形成约束力，“否则也可能遥遥无期”。

陈万志说，目前由于各方面的原因，必须在户籍所在省份参加高考引起了多方关注和诟病。“这种不公平已非常表面化了”。陈万志称，现在打破高考户籍限制的呼声很高，这说明，随着人口流动增加，公民追求公平的意识和权利意识在提高，“在所有的公平里，机会公平最重要”。这种背景下，他认为袁贵仁部长的这种表态算是迈进了一步。他也承认，高考户籍限制问题由来已久，“一下子放开这种限制，实际上也不可能，也难以操作，要渐进推进”。

陈万志解释说，打破高考户籍限制的解决过程中存在着明显的利益博弈，“这算是一项重大改革，可能是一部分的利益相对受损，这种情况下利益博弈就是一个价值取向的问题和公平问题”。

陈万志认为，袁贵仁部长所提出的几个条件使得问题解决起来具有可操作性，“有一定的条件限制”是可以理解的。但他认为这几个条件可以斟酌，像矛盾比较集中的城市，“如果录取分数线拉高甚至比其他地方还要高，那谁还会往那跑？”

对于袁贵仁所讲的“目前全国还做不到自由地选择到哪个地方去考试（高考）”的说法，陈万志希望这个“做不到”需要设置一定的条件，“在多少时间内不可行还是永久性地不可行？”

本报记者 郭少峰

数说

第六次人口普查结果显示，中国有2.2亿人离开户籍地迁居异地工作和生活。据统计，2010年，进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数达到997.1万。其中，在公办小学和初中就读的分别占77%和80%。.

引用:

原帖由 家有考王 于 2012-3-5 00:21 发表
陈万志认为，袁贵仁部长所提出的几个条件使得问题解决起来具有可操作性，“有一定的条件限制”是可以理解的。但他认为这几个条件可以斟酌，像矛盾比较集中的城市，“如果录取分数线拉高甚至比其他地方还要高，那谁还会往那跑？”

录取分数线拉高，本地生怎么办？.

可实施性太差了，现在根本不是时候，教育资源的不平衡只能慢慢改，这个一下子的改变可能带来更混乱的结果。.

nc.

取消高考户籍制度
京沪承受得了吗？

别以为GDP世界第二了，什么东西都可以仿效发达国家了

城乡差别、东西差别这些问题，几年就能解决得了的？

期待一步登天，政府官员的水平而已
各省（直辖市、自治区） 2011年高考报名人数和人口之比                                  
序号        省份        考生数（万）        人口数（万）        每千万人口考生数（万）
1        甘肃          29.7                   2581                       11.51
2        陕西      38.4                   3642                       10.54
3        山西         34.2                   3268                       10.47
4        宁夏      6.02                    580                       10.38
5        广东         65.5                   7223                        9.07
6        河南        88.5                   9768                        9.06
7        内蒙古        20.6                   2350                        8.77
8        安徽        54                   6410                        8.42
9        湖北          48.5                   6001                        8.08
10        福建        26.7                   3350                        7.97
11        新疆           14.8                   1889                        7.83
12        青海             3.8                    492                        7.72
13        河北          48.5                   6782                        7.15
14        江苏         50                   7164                        6.98
15        天津        6.5                    932                        6.97
16        西藏        1.8                    259                        6.95
17        重庆        21.64                   3130                        6.91
18        海南        5.4                    790                        6.84
19        江西        28.9                   4302                        6.72
20        浙江        30                   4552                        5.64
29        黑龙江        20.8                   3724                        5.59
30        云南        23                   4176                        5.51
31        上海        6.1                   1342                        4.55


河南、安徽、山东、湖北......等高考人口大省，为什么孩子多？
上海人40岁-60岁代，有几户没有遵守国家计划生育政策的？哪怕上海的农村居民，都是恭恭敬敬遵守政策的
而那些人口大省，又有多少家庭（尤其是农村）遵守了国家计划生育政策的？只生一个的？
当他们膝下儿女满堂，我们京沪的孩子要一个对付四个，这些付出，国家看到了吗？

现在，国家把他们的高考压力转嫁给我们老老实实遵守国家计划生育政策的京沪家庭承担，这公平吗？

[ 本帖最后由 上海一粟 于 2012-3-5 09:50 编辑 ].

异地高考可以开放，不过要对异地高考的考生在分数线方面予以限制，不在户籍地高考的，分数线要相应提高，高过原籍分数线，不然无法杜绝高考移民。

[ 本帖最后由 rachelmom 于 2012-3-5 09:04 编辑 ].

“不在户籍地高考的，分数线要相应提高”，这不好操作。
建议：异地考生高考用全国卷，折算后计入录取线。这是过去用过的方法。.

引用:

原帖由 rachelmom 于 2012-3-5 08:58 发表
异地高考可以开放，不过要对异地高考的考生在分数线方面予以限制，不在户籍地高考的，分数线要相应提高，高过原籍分数线，不然无法杜绝高考移民。

有什么用？
会得寸进尺的
今天第一步先要求开放异地高考
若干年之后，再以公平、平等等幌子要挟政府同等对待的！！

所以，第一步就应大张旗鼓地反对！！
估计受害的是未来五-七年左右的上海孩子，即那些刚刚进入预初的孩子们

尽管我们的孩子已经高中了，基本上不会波及，但为我们孩子的孩子，还是要呼吁抵制！

[ 本帖最后由 上海一粟 于 2012-3-5 09:15 编辑 ].

就没有撒喜闻乐见的事情吗。。说来听听。再下去要的抑郁症了我.

引用:

原帖由 上海一粟 于 2012-3-5 09:10 发表

有什么用？
会得寸进尺的
今天第一步先要求开放异地高考
若干年之后，再以公平、平等等幌子要挟政府同等对待的！！

所以，第一步就应大张旗鼓地反对！！
估计受害的是未来五-七年左右的上海孩子，即那些刚刚 ...

现在都那么多出国了，五年七年的孩子的父母更加有米有能力有实力让孩子出国。出得起国，出得好国吧。

我才不考虑他们呢，我们怎么办呢。真是.

上海的父母亲们，为了上海孩子的生存与发展，尽量把抵制异地高考的声音传递到网络的每一个角落
让执政者也能听到我们微弱的声音.

引用:

原帖由 家有考王 于 2012-3-5 09:08 发表
“不在户籍地高考的，分数线要相应提高”，这不好操作。
建议：异地考生高考用全国卷，折算后计入录取线。这是过去用过的方法。

这跟回原籍考有什么区别吗？.

回原籍考，每个省几十个复旦名额。。。。。。。.

引用:

原帖由 天蓝蓝 于 2012-3-5 09:40 发表


这跟回原籍考有什么区别吗？

人不用回原籍考试了呀.

坚决不支持异地高考的！.

引用:

原帖由 家有考王 于 2012-3-5 09:08 发表
“不在户籍地高考的，分数线要相应提高”，这不好操作。
建议：异地考生高考用全国卷，折算后计入录取线。这是过去用过的方法。

这个不就是在居住地占用了本地生分配名额了吗？本地户籍的家长反对的原因就是这个呀！
我倒情愿是异地考生高考用居住地考卷，折算后计入原户籍录取线，没有占用任何人的招生名额，因为这个名额本来属于自己可以争取的部分。这样既解决了随迁子女的就读和高考时回原籍地教材不同导致的不公平问题，也解决了与当地户籍学生的招生名额资源冲突导致的矛盾，岂不皆大欢喜？.

户籍地要考到上海985、211何其难。.

坚决不支持异地高考的！.

是呀！
上海的名校向来不好考呀。.

早上也听到这个新闻,我们今年小五,如果新政实施,我们恐怕是肯定要受影响了,气愤并无奈中....

是呀，因为名额少，确实很难，那在原籍地读书考试就是原本这个份额呀，我想许许多多在外地工作的父母把孩子带在身边其实并不想占用别人（原籍地考生）的招生名额，只是很简单的想法：想把孩子带在身边。
目前的矛盾是：不想做留守儿童，就侵占居住地的孩子的名额。为什么不可以一边借读（借读我也赞成要加借读费），以后高考用的是自己的名额呢？这样的话本地的家长对于外地来的大人小孩也会有更多的善意，外地来本地工作学习的大人小孩也可以更坦然些。这不是很和谐吗？.

那以后上海高考人数绝对地多起来了。.

为什么现在很多外地来本地工作的家长呼吁要放开户籍高考制度？大多数是因为孩子在外地读书的教材跟原籍地不同，然后高考的时候又要回去考，考试的结果当然不公平，所以是否回原籍读初中和高中的抉择都如此的艰难和痛苦。
而本地的家长对于外地生要侵占自家孩子的名额如此的紧张和惶恐，当然是对外地来的家长和孩子也非常反感，矛盾和冲突当然也是越来越大。.

我7楼就是一个婉转的借读建议，因为是借读，所以才可能另行出卷。
好多年前，全国卷在折算时，是打78折~85折的。
提高收费也是应该的，美国的公立学校，中学、大学，本州学生和其他州就是不一样的。.

异地高考会造成更多的不公,有权有势的就有了更多的渠道把自己的孩子/亲戚送到容易考的地方,滋生更多的腐败。我等小老百姓更是有苦说不出，要是高考这样不限户籍，为啥念个小学公办学校户籍住所不对口都不行.

同意！
Z F为什么不从根本上来解决矛盾，一系列的改革反而在原有的基础上造成更大的冲突？.

“高考的时候又要回去考”
我认为，异地高考也是要设门槛的，至少高中要在上海读，也就是上海的高中要有条件开放。.

同意！同意！.

异地高考归根结底还是教育资源的再平衡过程，而教育资源的再平衡牵涉到各方的利益和现实问题。为教育部为什么要下达有关本地化招生比例的要求？什么还有一些学校没有达到教育部有关本地化招生比例的要求？
正如5楼所说的，如果按人口数（考生人数）来分配教育资料对于人口大省公平了，但对落实国家计划生育好的省市公平吗？对于教育投入多的省市公平吗？所以，异地高考要慢慢来，先在部分省市试点，成熟后再推广。.

初中非籍学生不享受中考名额分配，裸考后列为高中非籍借读，高考时为非籍借读生单独出考卷。高校招生计划单列或考分折算后进入投档，那就啥影响也没了。随迁子女的读书、升学也解决了。.

引用:

原帖由 家有考王 于 2012-3-5 11:42 发表
初中非籍学生不享受中考名额分配，裸考后列为高中非籍借读，高考时为非籍借读生单独出考卷。高校招生计划单列或考分折算后进入投档，那就啥影响也没了。随迁子女的读书、升学也解决了。

睿智的考爸，有爱的考爸   我完全同意！.

引用:

原帖由 家有考王 于 2012-3-5 11:42 发表
初中非籍学生不享受中考名额分配，裸考后列为高中非籍借读，高考时为非籍借读生单独出考卷。高校招生计划单列或考分折算后进入投档，那就啥影响也没了。随迁子女的读书、升学也解决了。

那些因此考不进大学的，还是会叫不公平的。.

官方会认为你的方案有操作难度，需要精细的一条龙管理，而一刀切多省事啊。一刀下去平展展的，多壮观，反正不是他们自己的孩子！
考爸啊，考生家长呼唤你，如果我们有权利，一定投你的票，公选你坐具有决策权的位置！.

预计受害者表示欲哭无泪啊.

应该一户家庭，只能有一个孩子可考大学（名额分配）.

引用:

原帖由 qiuguoping03 于 2012-3-5 13:37 发表
应该一户家庭，只能有一个孩子可考大学（名额分配）

虽然我家只有一个孩子，我们在政策允许的条件下也自愿放弃了生二胎的指标。但是我反对一家一个名额：1.孩子是无辜的。2.独生子女是一项国家政策，但这只是政府为了控制人口增长所采取的一项非人性化政策，有条件的人家我认为可以有两个甚至以上的孩子。（这个条件并不单单指经济条件）。.

可以不管用什麽教材，但高考全國統一只用一張考卷（就像以前一樣）。在哪兒考都無所謂，錄取時還是按戶籍所在地的名額錄取。.

是呀，这个也是我不能理解的问题，不是说要拉小地域差距嘛，为什么不从教材做起？希望有此认识境界的朋友来解下惑？.

全乱套了，越改越乱，。。。.

我觉得，异地高考这一步，一定会跟12年义务教育相配套出笼，否则没办法操作的。
你看，现在上海连个中考都要分区，而不是全市一盘棋一个分数线的。为什么？我想，上海中考要分区的原因，一定也就是制约异地高考可操作性的那个因素。.

这样会有新的不公平产生，同一所学校在不同省市的录取线有差异（有时差异会很大），而目前采用分卷（省）考试的形式可以避免录取成绩的差异。.

十二年义务制最早要到明年政府换届。
非籍享受义务制还要再排在后面。.

分卷考试的考卷也就几种，所以同校不同分的情况是存在的，高中也是这样（零志愿）.

没错.

我说的分卷是指目前各省市自主命题的考试（非分科考卷）。比如：上海、江苏、河南等地因为考卷不同，所以北大（其它名校也是如此）在上述地方录取分数线也不同。一旦改变为全国统一考卷的话，再出现不同地方不同录取分数线就会引起新的不公平。.

现在填志愿的方法也不一样，好多省份是出分后填志愿的。.

看来明年就要试点了.

引用:

原帖由 天蓝蓝 于 2012-3-5 10:49 发表

这个不就是在居住地占用了本地生分配名额了吗？本地户籍的家长反对的原因就是这个呀！
我倒情愿是异地考生高考用居住地考卷，折算后计入原户籍录取线，没有占用任何人的招生名额，因为这个名额本来属于自己可以争 ...

这两天一直在看网上关于此事的评论，其实大多数外地的网友，是想用上海北京当地的名额参加高考的，因为他们认为在这两个地方高考，考进名牌大学的几率相对高很多。如果在当地考，但是录取名额还是用户籍地的，对他们来说，考上大学的可能性跟回原籍考是一样的。

之所以想在上海北京考，就是看中这里考生少，录取率高。如果他们原籍录取率比上海高，你看还有没有人吵着要来上海考？山东开放了却没人要去就是这个道理。.

引用:

原帖由 家有考王 于 2012-3-5 11:36 发表
“高考的时候又要回去考”
我认为，异地高考也是要设门槛的，至少高中要在上海读，也就是上海的高中要有条件开放。

关键是人家可能每家还不止一个孩子。设什么门槛都会影响上海孩子的利益。

[ 本帖最后由 sophia00 于 2012-3-6 09:13 编辑 ].

如果设定的门槛是：
1、在上海有一定期限的纳税记录；
2、在上海有一定额度固定资产；
3、在上海接受义务教育的期限及就读高中的记录；
。。。。。。。。。。。。。。。。。
你认为如何？.