[转载] 校长不再由上级部门指派 昆明教改意义十分重大

来源：北京晚报 作者：苏文洋

　　昆明市教育局长蔡杰5月28日对外宣布，继确定幼教改革方案后，新一轮中小学教育改革即将启动。改革的内容，是中小学校长将不再由上级部门指派，而改为师生、家长及社会各方面公选。同时取消校长的行政级别。改革现行用人方式，把教职工和学校之间的关系变为聘用关系，在双方平等自愿的基础上签订聘用合同。
　　据透露，中小学校长实行差额选举，校长候选人的名额不得少于2人。校长实行任期制，每届任期3年。可连选连任。新的改革方案还对校长的监督、质询、罢免、补选和任用、任职、辞职的办法等进行了规定。如学校10人以上或10%以上教职工联名，上级主管部门可以书面提出对校长的质询案。学校30%以上的教职工联名或者上级主管部门，可以向学校教代会书面提出罢免校长的要求。
　　看来，民主这个好东西，昆明市中小学校可以首先实践了。有些专家提出“增量民主”的概念，昆明教改中的民主的确是大幅度地增加。中国的民主路线图，应当说是从里到外、自下而上展开的。一方面，党内进一步扩大党员的民主权利。另一方面，基层开始民主推荐、选拔官员，扩大公众的参与权、知情权、监督权和决策权。
　　昆明教改向民主方面迈进一大步，意义十分重大。仅就校长不再由上级部门指派、取消校长行政级别这两条，对校长们从关注职位到关注职业是一种历史性的转变。公推公选，由老师们自己选出自己信任的校长，显然可以彻底改变过去那种只对上级负责的单向负责制。这不仅促使当选的校长对全体师生负责，把工作做好，也有利于调动广大教师的积极性。校长是自己选的，不努力工作等于是自己拆自己的台嘛。上级指派的校长，倘若老师们认为其不称职又没有办法撤换，影响了工作积极性，最终倒霉的是整个学校和全体学生。
　　现在，不光是中小学，大学校长也如是，把校长当成一个职位而不是职业，设置过多过滥的行政级别，弄得部级校长、局级校长、处级校长、科级校长满天飞。不光是教育界，企业界也如是，什么部级董事长、总裁，局级董事长、总经理，下边还有处级、科级，等等。全世界这种搞法的不多，咱们是从“苏联老大哥”那里照抄照搬的，人家也许早就不这么干了，只有我们还死抱着不放。
　　今年是改革开放30周年，大家都在谈论解放思想。谈来论去，除了回顾历史，就是阐述意义，很少有人接触实际问题。既不谈解放什么思想，更不谈解放谁的思想，无的放矢。空谈解放思想，本身就是没有解放思想的表现。不能把解放思想变成一句空话，而应当针对一个个具体的问题去思想解放。昆明教改的各项内容，正是昆明主政者解放思想的一个体现。尽管他们没有把解放思想挂在嘴上，但他们的行动说明是在解放思想。请问：实行差额选举不是解放思想吗？公选校长不是解放思想吗？取消校长行政级别不是解放思想吗？我们从昆明教改中，切实感受到了解放思想带来的巨大变化。.