[择校] 如何给“择校热”降温

日本教师的定期流动，从地域看可分为两种情况：1)同一市、街区、村之问流动；2)跨县一级(相当于我国省一级)行政区域问流动。从日本文部省1996年度末统计资料来看，小学、初中教师流动的比例最大。当年有96033名教师实行了流动换岗，流动率为17．1％，其中52105名教师是在同一市、街区、村之间流动，占流动总数的54.13％(有的县高达94．5％)。可见，教师流动的地域以就近为主。
流动方向
从流动的学校种类来看，教师既可在同级同类学校之间流动，如从小学流向小学，从高中流向高中等；也可在不同种类学校之间流动。从日本文部省1995年统计资料来看，当年在不同种类学校之间流动的教师有12268人。其中，小学教师84．2％转任到初级中学；初中教师84．2％转任到小学；高中教师85％转任到了特殊教育学校；特殊教育学校教师流动到小、中、高的比率分别占40．4％、27．5％和32．1％。
动对象
从流动的对象看，既有教师也有校长。日本文部省根据近年来教师的平均流动率推算，全国公立基础学校的教师平均每6年流动一次；多数的中小学校长一般3～5年就要换一所学校，每一名校长从上任到退休，一般要流动两次以上。
实施程序
每年的11月上旬，由县一级教育委员会发布教师定期流动的实施要旨，内容包括地区的指定、有关原则、要求等。所有具备条件的教师都要填写一份调查表，其中包括流动的意向，最后在充分尊重本人意愿的基础上，由校长决定人选，并报上一级主管部门审核，最终由县(都道府)教育委员会教育长批准，到来年4月新学期前全部到位。总体上，教师人事组织管理工作是由教育委员会负责的，市镇村级学校教师的调转，由各学校呈报给市镇村教育委员会，再由市镇村教育委员会呈报给都道府县教育委员会，由都道府县教育委员会行使任命权；都道府县级学校教师的调转，由各学校校长将意见呈报给都道府县教育委员会，由其行使任命权。当教师职位出现空缺时，都道府县教育委员会可通过聘任、晋升、降级、调转等任一方式对教师进行重新任命。校长则由教育长直接任命换岗，本人可以提出申请。.