我觉得hh的说法可能会实现，关键看组织者的水平！ 一定要有一个公开透明的组织者，让大家所有的参与者的机会是均等的，公平的！
毕竟，在1元钱与50000元之间，相差是悬殊的，吸引力是非常大的！ 举例，如果12月份拍卖5000张车牌，有10000人参与投拍。 最差的，如果组织者可以组织7000人参加"1元拍卖行动"，那么，就会有2000张拍照是1元的。这2000张1元的拍照，在7000个人中随机分配即可。(2/7,这个概率并不低的) ——最关键的是这个随机分配是透明的，公开的！还有，这第一次的拍卖一定要成功！！！如果第一次成功了，那么，第二个月的拍卖，一定会吸引到更大比例的人参与“1元拍卖”行动，如此反复。。。。。。当大家都知道这个规则后，可以报名排队，参加此活动。当然，报名的条件一定要有限定，比如，一定是已经买好车的车主才可报名。
  
这是一个博弈，在1元与50000元之间，在等待几月与马上上牌之间，在个人的私心与公平的组织操作之间，在惰性与行动之间的博弈。。。.

报名的资格要限制的。 比如，要买了车后才有资格报名排队。
这样，排队的人就不会太多了吧。 如果大家都知道这个规则，按照自己的原计划买车，应该不会太多人排队。 大家最好不要一起买。.