中新网1月26日电 据教育部(微博)网站消息，教育部近日发布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》。《意见》指出，小升初期间，合理划定招生范围，全面实行阳光招生。

　　全文如下：

　　为贯彻十八届三中全会精神，落实义务教育免试就近入学要求，健全科学、明晰、便利的小学升入初中制度，规范招生入学行为，提高治理水平，促进教育公平，根据《义务教育法》规定，提出如下实施意见。

　　一、合理划定招生范围

　　县级教育行政部门要在上级教育行政部门指导统筹下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学(单校划片)。对于城市老城区暂时难以实行单校划片的，可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围(多校划片)。优质初中要纳入多校划片范围。

　　片区划定后要相对稳定，确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长[微博]代表参与，进行审慎论证。

　　二、有序确定入学对象

　　县级教育行政部门应充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施小升初工作，严格实行“一人一籍、籍随人走”，提高学籍管理信息化水平，为小升初学生登记、随机派位及遏制学生无序流动等提供基础性保障。

　　单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。随机派位工作由县级教育行政部门统一组织，邀请相关单位和家长代表参与。

　　未在户籍所在片区小学就读的学生，如申请升入户籍所在片区初中，由县级教育行政部门统一受理、审核，统筹安排就学。

　　地方各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。

　　三、规范办理入学手续

　　县域内初中新生入学手续办理工作要在同一时段进行。学生及父母或其他法定监护人持省级教育行政部门规定的有效证明，到拟升入的初中或县级教育行政部门指定的地点办理入学手续。

　　县级教育行政部门应及时汇总入学手续办理信息，对实际办理入学手续人数超出或不满计划数的学校，及时进行必要调整。

　　四、全面实行阳光招生

　　小升初工作开始前，县级教育行政部门要通过多种形式主动向社会公开相关信息。包括县域内小升初具体政策，每所初中划片范围、招生计划、程序时间、办学条件，省级教育行政部门批准的特长生招生信息和录取办法，以及工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。

　　小升初期间，县级教育行政部门要主动公布招生结果等相关信息，做好信访接待工作，及时回应社会关切。学校也要主动公开招生结果等重要信息。

　　五、逐步减少特长招生

　　强化义务教育注重品行培养、激发学习兴趣、培育健康体魄、养成良好习惯的目标任务，逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内。没有特长生招生方式的地方不再增设该方式。特长生招生具体办法由县级教育行政部门制定，报省级教育行政部门备案。

　　六、做好随迁子女就学

　　坚持深化改革，分类推进，妥善解决外来务工人员随迁子女小升初问题。省级教育行政部门要依法制定随迁子女初中入学的政策措施，县级教育行政部门要做好实施工作。各地要依法合理确定随迁子女入学条件，积极接收随迁子女就学，帮助他们解决实际困难，融入城市生活。随迁子女特别集中的地方，要扩大公办学校容量，鼓励社会力量办学，购买民办学校服务，加大对接收随迁子女学校的支持力度，满足随迁子女入学需求。特大城市要结合城市发展规划、人口控制目标和教育承载能力，稳步有序地安排符合条件的随迁子女就学。

　　七、大力推进均衡发展

　　各地要统筹义务教育资源均衡配置，开展义务教育学校标准化建设，整体提升办学条件和办学水平，办好每一所初中，为小升初工作夯实良好基础。实行校长教师交流轮岗。大力推进学校联盟或集团化办学模式。将不低于50%的优质高中招生名额合理分配到区域内初中并完善操作办法。

　　八、试行学区化办学

　　要因地制宜，按照地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则，将初中和小学结合成片进行统筹管理，提倡多校协同、资源整合、九年一贯。推动学区内学校之间校长教师均衡配置，促进设施设备和运动场地等教育教学资源充分共享，全面提升学区内教学管理、教师培训、学生活动、课堂改革、质量考核等工作水平。

　　九、加强组织领导

　　地方各级教育行政部门要加强对小升初工作的领导，制订实施方案，建立工作推进制度、划片决策制度、入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度。教育行政部门“一把手”要负总责，分管领导具体负责，明确岗位职责，加强协调配合，建立科学有序、运转高效、公正透明的小升初工作机制。要加大查处力度，重点纠正违规考试招生、不按就近原则安排入学、随意接收择校生及乱收费行为。各级教育督导部门要对政策实施情况进行专项督导。国家开展的义务教育发展基本均衡县区认定、相关考评与各地小升初工作情况挂钩。

　　十、加强宣传引导。

　　各地要围绕政策制订和实施的具体办法，利用报纸、电视、网络、微博、微信等多种方式进行解读，使之家喻户晓，让社会支持，让家长理解。要加大宣传力度，总结推广小升初工作的先进典型和成功经验。要倡导科学教育理念，让各界明白就近入学有利于适龄儿童少年健康成长，努力营造小升初工作良好社会环境和舆论氛围。.

谈谈我的感觉，可能以后第一，本地孩子想要通过买房卖房迁户口去就近读书比较困难，尤其是原本打算小学是A区读书，户口挂B区，想去B区读初中的。第二，由此很多本地孩子会加入考民办初中的队伍。第三，该政策对外来居住证的孩子比较有利，因为这个上面根本没有谈到如何管理居住证孩子入学的问题。

想听听群里妈妈们的意见！.

同感，民办槟城唯一可以选择的学校，竞争可能更厉害，特长生会减少，公办的差距缩小。.

顶！.

每年都有类似的文件，但怎么操作才是重点。.

情绪低落，上海什么都开放，不保护本地居民的利益，本地市民为这个城市做出的贡献难道不大吗？
原先看中一个好的公立小学，却因为户口不对口无法进去，但是那里随便租房搞了一个居住证的外地孩子却进去了，这都算什么呢？本地资源无法给本地孩子享用，这就叫公平了吗？.

北京教委说北京情况特殊，暂不考虑开放，上海难道就应该开放了？上海真的是全国人民的上海！非常悲哀!.

上海教育政策非常奇怪。
优先考虑没有本地户口的。.

引用:

原帖由 文文妈 于 2014-1-27 16:32 发表
每年都有类似的文件，但怎么操作才是重点。

同感.

这个就近入学，是指入公办学校还是公办民办一起包括？.

民办本来就是自主招生的，应该不算进去。比如很多民办学校全市招生呢，哪里来就近入学之说呢？对吧.

这个应该不是随便租房弄个居住证就能进的，这个肯定是搞定关系才进的
你如果能搞定关系，不是那个区的户口肯定也能进
所以重点是关系，不是本地外地户口的问题
如果没有关系，外地户口的是绝对不可能进热门公办学校的，因为这样的学校一直都是人满为患.

外地户口但有上海居住证的，就这样轻松得进了热门公办学校，我了解下来就是这样的。.

引用:

原帖由 家有小金猪 于 2014-2-10 16:03 发表
外地户口但有上海居住证的，就这样轻松得进了热门公办学校，我了解下来就是这样的。

就是这样的，有租房协议即可。.

10年前我儿子进小学，我们住的小区马路对面的小学是比较好的公办，还不是最好的。是我们小区对口的，我有人才居住证，按照政策我们应该进这个小学，可是去报名时人家说政策是政策，当本地户口的名额已经满了后就不可能安排我们这样的，我们要由区教育局去统一安排的。问教育局，说有几个公办小学可以让我们选，但是离我们小区都很远，都是大家不乐意去的一般的学校。最后我们选了相对比较近的民办小学。
而我儿子幼儿园的一个同学是另外一个小区的，户口对口不是这个好的小学，因为关系就进了这个小学
你说的这个情况，除非学校有很多空余名额，招不足学生，才可能没有关系不花钱按政策让外地户口的进的，但是热门学校这种情况好像不大可能有的吧.

同意15楼的！
肯定有关系才能进，有居住证，住在那，是表面的现象而已.

上外附中是公办的，怎么办.

引用:

原帖由 家有小金猪 于 2014-2-10 16:03 发表
外地户口但有上海居住证的，就这样轻松得进了热门公办学校，我了解下来就是这样的。

估计有你不了解的关系。我以前单位有个搬运工，是安徽农村来的。住在浦东。他女儿在浦东进的是很热门的公办，到三年级转了一个浦东最牛的公办。是老乡托老乡，应该是花了钱的。否则不会在上海做搬运工。不过人家的家乡人够牛。进个好学校跟玩似的。.

是的，有的关系想不到的。我们这里有个理发师傅，他一个顾客是小学校长，熟了以后那校长就收了他孩子。那小学不错的，而这片其他的务工人员都进的是菜场小学。.

楼上的故事可以延伸到卖鱼的，卖肉的。。。。。。
我们小区门口的理发店小老板的儿子也是一样的情况，一老顾客正巧是一所热门中学的校长的妈，所以进了，估计钱也塞了不少的。
现在是不差钱，就差没有关系。.

嗯，看来还是要有关系啊。所以上有政策，下有对策。就好比现在出台的2014年公办小学普及晚托班一样，估计也不会彻底实施，因为老师可以以各种理由劝学生别参加。.

有关系是必须的。好学校哪有那么好进的。
不管啥政策，我们就近解决。要是孩子自己能考上好学校就最好了，反正一切靠自己。.

我儿子初中是个还算可以的民办学校，自己考进去也是需要本身成绩不错的孩子
但是他的年级组长开家长会时就经常提到她自己班上有几个很差的拖后腿，这几个很差的来源大家都懂的，所以不要说好的公办，民办也是一样的，不对口、孩子成绩不好都不是问题，重要的是能够打通关系
初中升高中，没有考进市重点也没有关系，只要分数能进普通高中，搞定关系后就可以去市重点高中借读，比很多辛苦考上的孩子的学校还要好。借读也许有某些政策是可以的吧，但是搞不定录取学校和借读学校2头的关系照样是不行的
所以有些特别的政策只是为打通关系时多了一个借口而已

[ 本帖最后由 AOZHMM 于 2014-2-12 18:44 编辑 ].

没看到任何本质的改变。
很多小学生仍旧将为了入民办学校而奥数、奥英……

[ 本帖最后由 我是乐乐妈 于 2014-2-13 11:50 编辑 ].

应该会有点影响的，我们是碰不到了，毕业了．
除了民办，浦东象浦东的浦外，建西，进才实验等等好多比较好的公办都是要考的．以后就搞不清楚了，要是全是地段生进去本身程度不怎么样的不是影响这些学校升学率么？是有点纳闷．中考又没取消．
有好的地方是比如以后比如自己喜欢哪个好的公办，我心仪这学校的可以买学区房啊．目前是象浦外这种报名都设定1定的门槛了，不要说入学考试了．.

要是公办初中能和重点高中入学挂钩,就能更好的解决小升初问题。

据我了解，江苏无锡是这样做的：重点高中有相当的名额分配到各公办初中，基本是按人头比例的，各初中按照毕业生学年（或几次重要考试）的平均成绩排名，推荐进入重点高中。这样一来，除了一所最好的民办初中，其他的民办初中生源都已经很大萎缩，因为很多学生都宁愿去户口对口的公办，争取年级排名在前二十或三十，就有机会去重点高中。
所以，无锡的小学生大多不需择校，比上海的小学生（很多要择校）学业压力整体而言，要小得多。

上海重点高中也有名额分到各公办初中，不过貌似很少，而且不均衡（关于这个，我没有详细了解，也许不确切）。.

引用:

原帖由 家有小金猪 于 2014-2-10 16:03 发表
外地户口但有上海居住证的，就这样轻松得进了热门公办学校，我了解下来就是这样的。

人家没有告诉你有关系。  在有关系的前提下， 外地户口搞个租房协议就可以了，比较容易操作。  没有关系， 怎么可能进到热门公办学校？.

哈哈，认识个人老婆是做钟点工的，老公是驾驶员，雇主家女婿是教育局的，帮钟点工孩子进了个很好的公办小学，还是要关系的。.