上海建高中学业水平考试制度 从09级高一起实施
2009-08-03 15:54:21　来源: 教育部　跟贴 0 条 手机看新闻
　　为全面实施素质教育，推进中小学课程改革，进一步提高普通高中教育质量，营造有利于创新人才培养的教育环境，上海市教委日前发布《关于实施上海市普通高中学业水平考试的通知》，决定建立上海市普通高中学业水平考试制度，自2009学年的高一年级起实施。

　　一、性质与功能

　　高中学业水平考试是以学科课程标准为依据的全市统一的水平考试，是普通高中学生综合素质评价的重要组成部分,具有对本市普通高中教育教学质量统一的检测与导向功能。参加对象为具有本市普通高中学籍的高中学生，考试成绩作为衡量高中毕业生学业水平的标准，是高中学生毕业的依据之一。

　　二、科目设置与考试内容

　　自2009学年至2011学年，高中学业水平考试科目暂设语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学和信息科技等10门；考试内容以上海市教育委员会颁布的“上海市普通中小学各学科课程标准”中的高中课程标准为依据，并限定在普通高中基础型课程内容范围中。

　　三、组织与实施

　　2009学年至2011学年期间，10门考试科目按高中各年级分批开设，高一年级为信息科技、地理，高二年级为历史、物理、化学、生命科学，高三年级为语文、数学、外语、思想政治。同一科目在一年中只组织一次考试。考试成绩分“合格”、“不合格”两类，“合格”成绩再分为A、B、C、D四个等第。

　　四、考试结果的运用

　　一是作为综合素质评价组成部分。

　　二是用来监测教育教学质量，利于教育行政部门加强对普通高中教育教学质量的监控和管理。

　　三是用来评价高中学生学业情况。第一科目的考试成绩作为普通高中相应科目毕业考试的成绩,替代现有相关科目的毕业考试。对高中学业水平考试成绩“不合格”的学生，由学校组织相应科目的毕业考试。

　　四是作为高校招生提供参考依据。1.本市“深化高等学校自主选拔录取试验”的高等院校可根据学生学业水平考试成绩，直接安排进入自主选拔录取的面试环节，免去学生参加高校自主招生的入门资格考试。2.本市实施“依法自主招生改革试点”的普通高职高专院校根据学生学业水平考试成绩，可直接录取，免去部分学生参加统一高考。3.本市其他普通高等院校也可逐步探索将高中学业水平考试成绩作为学生自主推荐进入高校的重要依据之一。



(本文来源：教育部 ).

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上海市教育委员会文件



沪教委基〔2009〕53号


上海市教育委员会关于实施
上海市普通高中学业水平考试的通知

各区县教育局、浦东新区社会发展局，有关局、公司教育处：
为全面实施素质教育，推进中小学课程改革，进一步提高普通高中教育质量，营造有利于创新人才培养的教育环境，促进普通高中学生全面发展，为高校招生考试改革提供基础性信息，促进高校招生考试改革与高中课程改革相结合，探索高校招生考试与评价改革相结合的高校多样化选拔录取机制，根据《教育部关于积极推进中小学评价和考试制度改革的通知》（教基〔2002〕26号）、《教育部关于进一步深化普通高校招生考试制度改革的意见》（教学〔1999〕3号）和《教育部关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》（教学〔2008〕4号）的要求和部署，经研究，决定建立上海市普通高中学业水平考试制度，自2009学年起实施。现将有关工作通知如下：
一、性质与功能
（一）性质
上海市普通高中学业水平考试（以下简称“高中学业水平考试”）是以学科课程标准为依据的全市统一的水平考试，参加对象为具有本市普通高中（含综合高中，下同）学籍的高中学生。
（二）功能
高中学业水平考试是普通高中学生综合素质评价的重要组成部分,具有对本市普通高中教育教学质量统一的检测与导向功能，是深化高校自主招生、推动招生制度改革的基础性工作。高中学业水平考试成绩作为衡量本市普通高中毕业生学业水平的标准，是本市普通高中学生毕业的依据之一。
二、科目设置与考试内容
自2009学年至2011学年，高中学业水平考试科目暂设语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生命科学和信息科技等10门；其中，信息科技考试为上机操作考试，外语含听、说能力，物理、化学和生命科学含技能操作。上述各科目考试内容以上海市教育委员会颁布的“上海市普通中小学各学科课程标准”中的高中课程标准为依据，并限定在普通高中基础型课程内容范围中。
普通高中基础型课程其他科目及拓展型和研究型课程的学业评价，由学校以《上海市学生成长记录册》为基础，按照综合素质评价的要求进行。
三、组织与实施
　　（一）管理和运行机制
　　上海市教育委员会成立上海市普通高中学业水平考试工作领导小组，统筹协调高中学业水平考试工作。市、区县教育行政部门共同推进高中学业水平考试工作。
　　（二）考试安排
2009学年至2011学年期间，10门考试科目按高中各年级分批开设，同一科目在一年中只组织一次考试。各科目学业水平考试安排如下：
年级        考试科目
高一年级        信息科技、地理
高二年级        历史、物理、化学、生命科学
高三年级        语文、数学、外语、思想政治
（三）考试成绩
考试成绩分“合格”、“不合格”两类，“合格”成绩再分为A、B、C、D四个等第。
（四）报考和考试费用
本市普通高中在籍学生，在完成各相关学科的学业以后，均须参加已开设的学科科目的学业水平考试。在籍学生当年参加各科目学业水平考试的费用由教育经费安排。
四、考试结果的运用
（一）作为综合素质评价组成部分
高中学业水平考试是对普通高中学生学业进行终结性评价的重要方式，是普通高中学生综合素质评价的重要组成部分。
（二）监测教育教学质量
高中学业水平考试成绩是衡量普通高中毕业生学业水平的标准，教育行政部门要发挥高中学业水平考试的检测和诊断功能，加强对普通高中教育教学质量的监控和管理。
（三）评价高中学生学业情况
高中学业水平考试科目的成绩作为普通高中相应科目毕业考试的成绩, 将替代现有相关科目的毕业考试。高中学业水平考试因故缺考的学生，可申请参加下一年相应科目的学业水平考试，或参加由学校组织的相应科目的毕业考试。对高中学业水平考试成绩“不合格”的学生，由学校组织相应科目的毕业考试。学校根据《上海市中小学学籍管理办法》的相关规定，分别准予学生毕业、结业或肄业。
（四）为高校招生提供参考依据
1.本市“深化高等学校自主选拔录取试验”的高等院校可根据学生学业水平考试成绩，直接安排进入自主选拔录取的面试环节，免去学生参加高校自主招生的入门资格考试，为高校探索高中学业水平考试成绩和学生综合素质评价与自主测试选拔相结合的多元录取办法创造条件。
2.本市实施“依法自主招生改革试点”的普通高职高专院校根据学生学业水平考试成绩，可直接录取，免去部分学生参加统一高考。本市普通高职高专院校将进一步探索符合高等职业教育培养规律和特点的人才选拔模式，逐步将高中学业水平考试成绩和学生综合素质评价结果作为招生录取的依据。
3.随着高校招生制度改革的深化和高中学业水平考试的实施，本市其他普通高等院校也可逐步探索将高中学业水平考试成绩作为学生自主推荐进入高校的重要依据之一。
4.普通高等院校在招生录取中使用高中学业水平考试成绩时，其具体方案应在招生录取办法中写明，经上海市教育委员会审核后，向社会公布。
5.外省市在沪招生普通高等院校如使用高中学业水平考试成绩进行选拔录取，须与上海市教育委员会协商后制定办法，并报经教育部批准后，向社会公布。
五、附则
（一）本方案自2009学年的高一年级开始实施。
（二）普通高中学业水平考试具体实施细则另发。
（三）本市中等职业学校学业水平考试方案，由上海市教育委员会研究制定后另行公布。
（四）本方案由上海市教育委员会负责解释。


上 海 市 教 育 委 员 会
二○○九年六月二十三日.

专家：学业水平测试操作难 学生压力可能增大来源：中国网

时间：2009/4/29 12:03:42
专家：学业水平测试当前操作难 学生压力可能增大  


　　教育部考试中心主任戴家干24日指出，2009年共有11个省份进行新课改高考。有的省把学业水平测试作为高考总分的一部分，作为录取的参考。今后的高考制度将包括学业水平测试和综合评价，以改变“一考定终身”的考录方式。

　　在当前的教育环境下“学业水平测试”能否顺利实施？可能遇到什么问题？是不是缓解考生压力，带来教育公平的一剂良方？为此记者连线著名教育改革专家中央教育科学研究所研究员储朝晖。



　　学业水平测试可能引发更极端的教育不公问题


　　记者：教育部考试中心主任戴家干指出，2009年共有11个省份进行新课改高考。有的省把储朝晖：学业水平测试作为高考总分的一部分，作为录取的参考。今后的高考制度将包括学业水平测试和综合评价，以改变“一考定终身”的考录方式。您怎么看待学业水平测试？

　　储朝晖：高考改革是实在并行的，而学业水平考试不管怎么考，最终还是要考，但是无论怎么考、谁来操作，相互之间都没有一个可比性；另外是一个可信度的问题，大家是不是相信这样一个测试结果，因为水平测试有一定的灵活性和松动，从极端的结果来看，容易使一些通过一般高考无法达到录取分数的学生，采取不正当的手段来在学业测试中获得高分。作为一种政策，就必须要考虑这种极端的可能，这也是涉及到教育公平核心的问题。



　　建立教师诚信体系对于启动水平测试有长远好处


　　记者：那么操作是关键，您认为怎么操作能更为合理，谁来进行操作呢？

　　储朝晖：短期内还是很难做到，而从长远看应该建立一种教师的诚信体系。教师是直接与学生接触的，最了解自己的学生，应该说教师最能准确评价学生，但是这个诚信体系目前没有建立起来，所以启动这样的一个水平测试还是有一定的困难的，但从长远考虑应该逐步建立，朝这个方向发展。



　　多次考试可能更增加学生压力


　　记者：谁来操作是一个问题，但是目前，我国一些地方也已经采用了学业水平考试，比如说，广东就加了一次学业水平考试，学业水平考试，是两考定终身，您怎么看待多次考试这种操作模式呢？

　　储朝晖：这种学业水平考试也要看怎么考，有的也不止考2次，而是多次的。那么这样就会造成这样一个结果，本来学生的紧张和压力是集中在高中最后的一个阶段，但是增加了学业水平考试，与平时的学业相结合以后，每年度一考或者每个学科一考，都有可能把压力分散，把本来高中一个阶段的压力变成了可能整个高中阶段的压力，让学生压力更大。如果把现在高考说成时“一锤定音”，那么学业水平考试就可能像拧螺丝钉一样，越拧压力越大，学生越疲，都是干扰学生成长发展的。



　　考试入学和注册入学值得借鉴从高职院校做起


　　记者：国外用考试入学和注册入学相结合，两条腿走路。偏科和分低的学生又愿意上学，考试肯定处于劣势。注册上大学就给了这些同学一条出路，也包括成人上班后想上大学的人，实现他们的理想。与此同时，取消成人大学。这种做法在我国是否使用，有没有借鉴意义？

　　储朝晖：这个在我国还是有一定借鉴意义的，比如竞争不太激烈的高职高专院校，就完全可以采取注册入学这种模式，但是热门的院校还是不太可能走这样的道路。.

民间高考方案交教育部 建议英语1年多次等级考
　更新时间:2009-6-16 9:44　    一份由21世纪教育研究院撰写的高考制度改革方案正式递交教育部，向政府“抛砖”。其中，实行多轨道、分层次的统一考试；探索多元化的录取方式，将满分150分的英语分数权重降至满分80分或100分……方案中的诸多亮点引起社会广泛关注。

    不少教育界人士表示，方案中不少内容属于西方舶来品，盲目照搬当心“水土不服”，也有学生担心，“打过的补丁让衣服更重”，改革内容太复杂是否会影响可行性。

    亮点一：考试科目分多种组合

    “目前，我们的考试形式太单一，为了一次集中考试，大考小考几百次，却不愿采用多次考试让学生自由选择。 ”昨天，21世纪教育研究院副院长熊丙奇教授表示，他在新方案中提出，实行多轨化和分层次统一学科知识考试。研究型大学、普通本科院校和高职、专科院校以及不同的学科，可分别采用不同的考试科目。

    他举例说，学科考试科目可分多种组合，如普通文科、普通理科、工程技术类、生物医学类、商科和管理类、艺术和体育类等等。每科考试内容区分不同难度，例如语文1、语文2、语文3（1为最难）等。

    记者在方案中的 “高考科目组合示意图”中看到，研究型大学的普通文科，它的考试科目即为“语文1、英语1+社会1，数学2”；研究型大学的普通理科则为“语文2、英语1+科学1、数学1”；而地方性院校的普通文科，考试科目为“语文1、英语2+社会2，数学3”等。

    打破全国“一张卷”模式，考生可自选考试科目和难度，熊教授认为，这一改革的意义在于避免了一张试卷考所有考生的粗陋，有利于考生扬其所长，根据自己兴趣和特长选择考试科目，有利于提高高校和学科招收人才的“精准性”。

    亮点二：探索多元化录取方式

    探索多元化录取方式，新方案中提出三种模式：“全国学业水平测试+高校自主招生”模式、“统一学科知识考试+集中录取”模式、自主考试等。熊教授说，全国统一的“学业水平测试”内容以考察学生基本的分析、判断、逻辑思维等能力为主，类似于美国的SAT考试。 “学业水平测试可每年举行3次，有效期两年。 ”

    “全国学业水平测试+高校自主招生”主要适用于985高校和211院校，针对参加自主招生的考生。高校提出“全国学业水平测试”的成绩作为申请门槛，对达到要求的申请者进行面试，结合申请者的学业水平测试成绩、中学学业成绩、综合表现，自主录取学生。

    “统一学科知识考试+集中录取”即为现行高考录取模式，不同之处是对考试进行多轨化和分层改革。这种模式适用于部分211高校和地方本科院校。考生可以自主选择参加何种层次的考试，学校也可提出考试科目与层次要求。“自主考试模式则适用于高职高专院校。 ”熊教授说。

    亮点三：降低英语分数权重

    方案还推出了一系列配套措施，方案认为有必要降低英语的分数权重，改为满分100分甚至80分，恢复母语教育的核心价值。待条件成熟时，可考虑在6月初的统一高考中取消英语考试，实行一年多次的英语等级考试，成绩保留两年。不同高校可指定所需的英语分数。据悉，早在2007年，21世纪教育研究院就曾撰写首份民间高考改革方案递交教育部，教育部也高调回应会充分采纳民意。熊教授表示，再次出台2009年方案向政府“抛砖”，是由于目前教育部正在制定 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，他们想提出一份可供参考的改革文本。据透露，新方案共分三步走，完成前两个阶段大致需要10年。

    【各方观点】

    校长：舶来品当心“水土不服”

    “总体感觉，新方案的基本出发点是好的，跟国外的考试制度有些相似。 ”教育专家、特级校长杨明华表示，新方案可能还需更多地结合中国长期的教育文化背景，多听听各方意见，真正拿出一套结果本土国情的改革方案。

    对杨校长的观点，不少教育专家表示认同。一位教育专家认为，问题的症结还在于优质教育资源的稀缺，和百姓对优质教育的极度渴求，认为“进大学是唯一道路”。“方案可能疏忽了一个问题，就是中国百姓对优质教育极度重视，‘名校情结’在短时期内很难改变。”杨校长说。

    一些高中校长还认为，这套改革举措在国内可能缺乏生存土壤。“一次考试为主的高考选拔方式，尽管存在缺陷，但还是老百姓普遍接受且认可的方式。 ”复兴高级中学副校长陆磐良认为，现在推出改革感觉“时机未到”。

    对此，熊教授说，竞争在任何社会都存在，美国名校竞争也十分激烈，但在名校之外，其他学生也有自己的选择。 “我们应该用健康的竞争促进个性和兴趣发展。 ”

    学生：担心“补丁”越打越厚

    对于民间版高考改革方案，不少刚参加完高考的考生都异常兴奋，但他们最关心的是，这块“补丁”会不会越打越厚？

    方案中的 “考试科目分多种组合和难度”，就要求中学教育跟进。不少学生反映，新方案中的“高考科目组合”让他们眼花缭乱，过于复杂是否会降低方案的可行性。

    “从教学角度看，语文难度分等级，是否要配套相应的教材？如何分班？ ”复兴高中毕业生吕天冀认为，学校按照什么难度标准教学，或分层次教学是否会让学生感到自卑。学业水平测试可每年举行3次，“我猜想，可能大部分学生会在三年内考上9次，拿出最好的成绩。 ”

    “有些成绩中等的同学也许适合第二层次的院校，但是又想冲一下名校，那他到底该参加哪一层次的考试？ ”复旦附中毕业生陈毓说。

    “初看这一方案，感觉好像打了很多补丁，光打的补丁都比原来的衣服重。 ”向明中学毕业生小朱认为，现在都在推行“通识教育”，方案却把高考分成 “普通文科、普通理科”等诸多门类，“分得太细，结果会不会学生的知识面都变狭窄了？ ”

（来源：新闻晚报）.

折腾来折腾去，孩子最苦！.