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文摘：
近期韩国一项调查研究表明，中小学生参加过补习的比例为88.8%。韩国私人课外辅导教育市场的规模为33兆5000亿韩元，相当于韩国国内生产总值的3.95%，超过了韩国政府2011年的教育预算。
更令人担忧的是，调查显示，成绩优秀的学生参加课外辅导的时间和费用更高，而父母文化程度、家庭经济状况与孩子参加课外辅导与否有直接关系。拥有大学学历的家长有90%让孩子参加课外辅导班，而高中学历的家长让子女接受课外辅导的比例为50%。月收入700万韩元的家庭为子女支付的课外辅导费用，比月收入100万韩元的低收入家庭高出近10倍。
私立课外辅导热持续多年高烧难退，不仅给学生造成沉重的课业负担，也让家长背负了高额学费支出的经济压力。据韩国现代经济研究院的调查显示，2011年韩国家庭平均每月用于孩子课外补习教育的费用达64.6万韩元(约合4037元人民币)，占到家庭平均月收入的19%。如果家里有孩子在读高中，每月至少得投入100多万韩元。据韩国教育开发院在2010年进行的一项研究，家庭为子女参加私立课外辅导班支付的费用正在以每年25%的幅度递增，占教育总开支的比例从1998年的44%提高到2003年的65%，支持子女参加私立课外辅导的家庭由1999年的66%增长到2003年的85%，呈现继续增长的态势。统计厅数据显示，自2000年以来的10年期间，韩国物价年均上涨2%-3%，但教育费用上涨是物价的两倍以上。2008年世界范围的经济危机时，百业萧条，课外辅导行业却“一支独秀”。家庭用于私教育费用占家庭总教育支出的比重，更是呈上升状态。2000年是28.4%、2001年是31.4%、2004年为34.1%，2007年更为47%。最新统计显示，韩国私教育市场的规模为33兆5000亿韩元，是经合组织成员国平均水平的5倍，相当于韩国国内生产总值的3.95%，超过了政府2011年的教育预算。
鉴于课外辅导造成的各种负担和由此导致的教育公平问题，历届韩国政府都非常重视对课外辅导热的治理。金大中就任韩国总统时曾发誓，要“把年轻人从补习课程中解放出来，把学生家长从课外补习费用的负担中解放出来。”现任韩国总统李明博竞选时也承诺，要实现“公共教育双倍，私人教育减半”的目标。
切断源头却适得其反
韩国社会普遍认为，课外辅导的源头是“入学竞争”。因此，韩国政府一直将招生考试改革作为治理补习热的重要措施。从上世纪70年代开始，韩国推行“教育平准化”政策，初、高中免试、免费入学；废除重点学校、重点班，学生按所在区域就近入学；所有学生使用统一教科书；不允许高校自主举行入学考试和自主招生；不允许各高中按考试成绩排名；不允许私人捐款入学。
然而，平准化政策不仅没有使课外辅导热降温，反而对其产生了刺激作用。该政策虽然将学校从升学竞争的压力中解放出来，但对于学生和家长来说，却无法轻松。家长为了使孩子考上名牌大学，家境好的纷纷转向私立学校，而普通家庭则更加依赖于课外补习。家庭贫困的孩子连辅导班也上不起，更加大了贫富家庭学生学业上的差距。.
