007妈妈 2006-11-6 09:45
部分小学晚托班因收费取消停办，社会力量趁机抢滩 社会晚托班选择你不容易
《青年报》20061106本报记者 刘晶晶
10月1日起，本市取消小学晚托班收费。一石激起千层浪，部分小学的晚托班因此停办，而一些社会办接学公司、晚托班找到了出头的机会，已开办的咨询电话频频，“生意”趋火，而更多的社会力量蓄势待发，筹谋瓜分晚托这一大蛋糕。那么，家长能够把孩子放心地交给社会办的晚托班吗，本报记者近期就此展开了一番调查。
■市场调查
小学取消晚托班社会晚托班火起来
晚托班收费取消，学校提早放学，让很多家长猝不及防，到处找法子安置下午3点半甚至2点多就要放学的孩子。在本市各大育儿论坛上，很多社会晚托班的信息帖、推荐帖一下子都成了热门帖。
位于中山西路天山路的乐加乐少儿英语培训机构自2004年起就开起了“安亲班”，专车接送放学的小学生，辅导做作业，晚上再送回家，性质其实就是晚托班。“以前始终人数不多，现在却一下子‘利好’起来。”工作人员华先生告诉记者，目前他们已经招到了近30名一到四年级的小学生，往年一般只有10-20个左右的学生。
静安区成都北路上的“润雨学苑”是所专门的“接学公司”，以前接的基本上是4点以后放学仍没人接的孩子，最近的咨询电话快被打爆，“静安区挺多小学都取消了晚托，放学时间又提早了，家长来问的就多了起来。”负责老师告诉记者。
又找到出头机会更多机构期待登陆
除了已经开出来的这些接学班，更有一批社会培训机构蠢蠢欲动，而且有备而来。
网站、育儿论坛、广告三弹连发，昂立的晚托班最近开始了推广攻势。昂立少儿培训的有关人士表示，推广是为了看市场反响，具体何时开班就要看招生情况了。“去年开过，从周一到周五接送小孩，但一个学期就只有5个人，所以这个学期就停了。”10月1日的转机一现，昂立立刻重新开始布置重开晚托班的计划。
除了少儿培训，一些原本不涉及这块的幼教中心也瞄准了这块蛋糕。从事几年早教的“宝贝地带”早教中心最近也考虑开晚托班，“我们有场地、有老师，晚上放着也是放着，既然家长有需要，我们何必浪费资源。”负责人表示。
“社会晚托班并非新事物，只是现在找到了出头的机会。”一位培训机构的负责人告诉记者。记者调查发现，很多最近“浮出水面”的社会晚托班都曾有过开班经历，却因为人气惨淡不得不关门。而10月起的变故，又让这些机构重新嗅到了浓浓的商机。
■服务调查
晚托课程、硬件都不错，家长还是有顾虑
大多不签合同出了事谁负责
【服务优势】
兴趣课程讨孩子喜欢
静安区一中心小学一年级的小佳上星期刚进入润雨学苑，一年级功课少，每天做完功课老师就教她画画，这让她高兴不已。“在这里认识了很多新朋友，孩子也挺高兴的，每天都挺乐意来的。”小佳的妈妈告诉记者。
在晚托班不仅可以完成作业，还能选择上一些兴趣课程。润雨学苑有钢琴等艺术课程的专业教师授课；乐高培训有自己的一套乐高动手课程；昂立和乐加乐都有少儿英语培训课程；梦想园培训中心的晚托班还有绘画、作文阅读辅导、芭蕾舞、跆拳道等课程。
场地布置得像家一样
记者走访的几家培训机构，都有宽敞的场地，符合孩子心理的环境布置。乐加乐4层楼的培训中心总面积600多平方米，底层作为晚托班的专用。润雨学苑的教室房间被粉刷成了亮丽的天蓝色与橙黄色，“尽量布置得像家一样温馨”。“宝贝地带”早教中心还有专门为孩子设计的桌椅用具。
专车接送家长最买账
专车接送、包晚饭，则是吸引更多工作繁忙的家长的重要原因。据介绍，乐加乐每天下午派专车去接学生，最晚可以托管到晚上8点半。家长如果没空接孩子，到6点左右还有车辆将住得近的学生送到小区门口。润雨学苑的接送范围更广，不仅仅是静安区内，还要到黄浦区绕一圈。尚在酝酿中的几所校外晚托班，也表示至少能对所在区内的学校学生进行专车接送。
【服务劣势】
不签合同家长忧安全
很多家长最担心的是社会晚托班能否保证孩子的安全。记者了解到，一般这些校外晚托班，并不会签订相关的合同，只是和其他普通消费一样，有一张收费收据。孩子在万一发生问题，尤其是放学接送途中的安全问题，究竟由谁来负责，是个说不清的事情。对此，润雨的老师告诉记者，他们也曾经想让家长购买安全保险，但没有得到家长的回应，最后不了了之。
收费比学校贵出太多
也有相当一部分家长被校外晚托班的收费给吓跑了。据悉，这些晚托班的收费从每月400元到1200元不等，有的还不包括餐费、点心费等，相比学校晚托班以前每个月十几元钱相比，高出不是一点点。昂贵的费用让不少家长望而却步。记者也发现，目前大多数参加这类晚托的学生家长都是比较年轻的高级白领和一些自己做生意的人，特别忙、收入比较高，所以愿意花钱买省心。也有一些收入普通的家长，但对收费还是颇有异议，送孩子来只是“出于无奈”。
师资薄弱家长难放心
另外，校外晚托班的教师有些是退休老师来担任，有些培训机构则让白天兼职的任课老师或是兴趣班老师来“顺便”带一下，并非专职的班主任，对于管好孩子不一定有经验，更有一些晚托班会请大学生来带班，更让家长难以放心。
教育主管部门回应不属民办教育性质社会晚托班监管难
对于家长们的这些疑问，上海市教委有关负责人表示，单纯的接学公司属于社会服务类范畴，不用在教育主管部门注册，所以不接受教育主管部门的监督，也就是说，接学公司只要依照普通的流程在工商部门注册就可以办班了。
由于不属于民办教育性质，接学公司不适用《民办教育收费管理办法》，定价收费也无需向物价部门申报、备案，其价格由市场决定，所以在一定程度上是处于无人可监管的状况。
而社会力量的民办培训机构，是需要在工商、教育部门注册的，必须具备一定的场地、师资、经费等条件，但对于开办晚托班这一新生事物，也没有很明确的法律条文，在监管上还是存在尴尬。它的性质、必须负的责任和义务等都需要得到界定。
■走势分析
社会办晚托班是大势所趋
教育界人士：关键是如何用制度规范管理
尽管并非全市的小学都采取了一刀切取消晚托，比如长宁、卢湾两个区仍暂时保留晚托班，虹口、杨浦等区的部分学校也给家长一段时间的过渡期，晚托班还是照办。但取消晚托已经成为大势所趋。各个区县的教育局目前也在进行调研，力争得出一个更完善的解决晚托难题的方法。
长宁区教育局局长王小柳是鼓励社会晚托的。他认为，学校的晚托班只能是暂时保留，今后还似乎需要鼓励培育专业社会服务机构，这在国外已经很普遍。相比请社区退休老人照看孩子或是让保姆接送孩子上下学，专业的社会服务机构服务更到位，也能行使一些教育功能，现在的关键是如何从制度上规范管理这一市场。
卢湾区教育局目前正在做相关调研。小幼教科的童老师告诉记者，学校的晚托班其实并不合理，卢湾区刚做的一个调查，全区14所公办小学基本每个学校参加晚托班的学生比例都高达90-100%。“这和晚托班的初衷是违背的。”晚托的本意是解决那些确实存在接送困难的家庭，而不是成为一天课程的延续，但学校有这种服务，家长不论有没有困难都图省心把孩子放在学校。童老师说。此外，学校目前取消晚托班收费，由政府出资，这笔费用也颇为庞大。以卢湾为例，以每人10元的标准，一年就要近60万的支出。
卢湾区教育局目前正在进行调研，“先定出一个标准，哪些应该是学校教育的义务，哪些不是，比如哪些学生是确实家里接送有困难的。有条件的家长也应该承担自己应尽的责任。”童老师表示，“但这种界定可能有难度。”.